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房屋中介经营行为有待规范
时间:2014-03-20 来源: 内蒙古消费者协会

为了解赤峰市房屋中介服务行业服务水平和服务质量现状,强化监督力度,督促行业改进服务质量,今年9月份,赤峰市消协开展了对房屋中介服务行业的调查。通过消费体察、走访等方式开展调查,了解房屋中介服务行业的经营情况。

一、现状

随着房地产市场的迅猛发展,房屋中介服务行业也迅速壮大起来,据不完全统计,仅在新城区,大小房屋中介企业已有五六十家。从经营情况看存在不规范经营现象,但大多数都在向规范化经营方面努力,也希翼走向规范经营的道路,由于存在从业人员素质参差不齐及合同不规范等问题,从而使侵权行为时有发生。

二、问题

(一)无照经营,无证上岗。

   市消协以购房者的身份到房屋中介进行调查发现,大多数房屋中介并没有在显著位置悬挂营业执照及房屋经纪资格证书。仅在全宁街附近随机调查的9家房屋中介企业中,有营业执照和房屋经纪资格证齐全并在明显位置悬挂的仅1家,有两家只见到了营业执照未见房屋有房屋经纪证照,其他6家则未见到任何执照。经过询问,有的房屋中介答复称正在审证(章),还没有将证取回。而更大多只有一间门面,两张桌子,一两部电话、电脑的个体房屋中介。有的房屋中介企业还经营其他诸如电脑销售、设计等业务工作。而从业人员也是随招随上岗,有的在回答咨询问题时十分不专业。

   (二) 收费混乱,标准不一。

    在调查过程中,房屋中介企业承办的业务有商品房的买卖、租赁及相关的房屋贷款等业务。在调查过程中发现,对于商品房的买卖及租赁业务收费方面还是较为统一的,即商品房买卖收到买卖双方成效价格的1%作为服务佣金,租赁佣金为承租人一个月的房屋租金。但对承办房屋贷款业务的收费标准则没有统一的说法,有的中介企业是根据消费购房者能够支付的首付房款的金额或以获取贷款的难易程度来确定服务费用,还有的是按所贷房款金额的3%收取服务费,收费标准的不统一、不明确,使得一些房屋中介企业在开展相关服务时乱收费,扰乱了房屋中介市场的健康秩序。

   (三) 信息不等,虚假宣传。

   房屋中介企业以避免买卖双方私下交易为由,通常不让买卖双方直接见面。在调查中,除有一家中介企业表示会三方现场签定看房意向书、购房意向书外,其他的都是每一方单独与中介企业签定中介服务合同,买卖双方的交易通过中介企业完成。在这过程中不可避免地出现这样的一种情况,中介企业或从业人员有时为赚取佣金,不惜大幅压低房屋销售价格而促成销售,给房屋销售者造成损失。由于买卖双方获取的信息不对等,还有的中介企业会从中赚取买卖双方的中间差价。而向购房者先容房屋实际情况时提供虚假信息的情况也时有发生。在购房者需要房屋贷款时,有的房屋中介企业为促成销售,先降低贷款条件,实现成交事实,然后再告知购房者真实情况,给消费者造成不少困扰。在调查中,有的中介企业自揭黑幕,比如,消费者如果在购房时实际可贷款额度为40%,需支付30万元的首付房款,而中介在了解后得知消费者只能支付20万元的首付房款,于是中介企业就会告诉消费者,可以办理首付20万元的贷款额度。而当消费者与中介企业签定完购房意向书、交付购房定金,房屋中介企业才会以消费者种种不符合贷款相关额度的理由来要求消费者支付30万元的首付房款,给消费者造成不小的压力。

  (四) 格式条款,显失公平。

   在调查过程中还发现,消费者在中介企业提供服务之前,往往看不到服务合同,只是业务人员的简单先容,而且大多是在买卖价格、租赁价格等方面进行简单的商谈,而在签订合同时,消费者也很少详细地阅读合同条款,但是合同一旦签订,如果是消费者违约,需向中介企业支付高达5%的违约金,而在合同中却很少能够找到中介企业需要承担的违约责任。在这种情况下,消费者频频受到侵权也就不足为奇了。

   此外,由于目前许多房屋中介企业的房源信息多采取“遍地开花”的方式,即不但是买卖双方通过在房屋中介企业登记的方式提供房源信息,房屋中介企业也会在媒体广告、小区公告栏等收集房源信息,使许多消费者“被服务”,有扰民之嫌,也给许多消费者造成了困扰。如消费者李女士在卖房过程中,就曾有过一天接到几个中介企业打来的要求提供服务的电话,让她不胜其扰。

   三、原 因

   在不少人看来,房屋中介市场是个准入门槛相对较低、投入小、风险低且收入可观的行业。因此,一些业务素质不高,专业常识不足的“经纪人”相继进入了这个行业,他们采取了一些急功近利的手段,企图让自己的利益最大化,在经营状况不佳,竞争加剧的情况下,一些不正当的经营方式便频频出现。最主要的原因就经营者缺乏诚信。 就目前情况来看,房屋中介参差不齐,其中小中介以及黑中介占了很大的比例,一些中介诚信缺失,乱收费、虚假宣传、转手倒卖房源等“越轨”行为时有发生,扰乱了市场秩序。同时目前由于相关法律缺失,制定不完善,对于中介企业的资质、规模等没有具体的限制,一些管理法规的滞后让相关职能部门陷入了左右为难的境地,使得经营者不法行为难以得到有效约束,导致中介企业经营处于无序状态。

四、 建 议
   一是建议建立起中介机构保证金制度。即开中介企业必须向相关部门缴纳一定的保证金,一旦和消费者产生经济纠纷或是出现违规经营行为,都可以在保证金中予以扣除。

二是建议房管部门进一步加强对中介机构备案工作,对未取得、未注册的“经纪人资格证书”、“房屋经纪资格备案登记证书”等的从业人员和机构开展房地产交易与登记、租赁、抵押等业务加强管理。 对有资质的房屋中介企业的房产资料,实行网上备案和审核,实施有效的管理和监督。
   三是建议加大宣传力度,强化消费者自我保护意识和维权意识。通过媒体宣传、警示教育等提醒消费者在接受中介服务时应多加慎重,增强自我保护意识和维权意识。
   四是建议加大对失信中介机构的披露,积极倡导诚信经营。 相关部门和行业协会应当联合对中介机构建立信用档案, 对存在不规范经营行为的中介企业定期予以曝光,维护消费者的利益。  
   五是建议部门联手,建立长效的市场监管机制,定期对市场进行联合检查,保护合法经营,共同营造安全、放心、和谐的消费环境。


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