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2002年度典型案例选编(一)
时间:2016-03-10 来源: 内蒙古消费者协会

丹心情系老百姓    甘作农民“保护神”

 

2002年8月5日上午十点,奈曼旗消费者协会接到清河苏木农民姚振国打来电话,称清河农民施用北京谷丰化工制品有限企业生产的包衣尿素后,田间玉米出现烧苗现象,受损面积达一万多亩,农民损失很大。8月5日下午,同样的电话也打到通辽市消费者协会。市工商局主管领导获此情况后对此非常重视,8月6日即派专人对此事进行了专项调查,经过现场勘察,施用“科霸“牌包衣尿素与施用其它化肥的玉米有很大的区别:施用包衣尿素的玉米没有“水根”,拔出玉米根部,施用包衣尿素的玉米从茎部折断,而施用其它化肥的玉米则能连根部拔出;施用包衣尿素的玉米叶片从中间变黄,正常的则从叶片两侧变黄;施用包衣尿素的玉米与没有施用的从玉米棒的大小来看差异也非常大。从受损情况来看,清和苏木受损农户共有745户,受损面积13349.4亩。2002年8月7日,经过辽宁省分析测试中心对“科霸”牌包衣尿素的检测,结论为不合格产品,氯的含量严重超标。奈曼旗消协知悉检测结论后,于8月9日下午给北京市谷丰化工制品有限企业去函,详细表述了关于奈曼旗清河苏木农作物施用包衣尿素造成大面积减产的情况,但北京市谷丰制品有限企业于8月13日的复函则遮遮掩掩,推卸责任。在此种情况下,奈曼旗人民政府连续召开了两次协调会,并于8月18日—23日派旗工商局去北京市谷丰化工有限责任企业了解企业的有关情况并协商、调解农田受损案,经过工作组三天的艰苦交涉和谈判,与该企业达成了派人前往受害地区调查核实的意向,为下步协商、调解赔偿及例行司法程序的各项取证工作奠定了基础。8月24日,北京化工制品有限企业派三名代表(两名法律顾问、一名农业顾问)到达了奈曼旗,经过对追施包衣尿素的地块情况的实地观察,田间玉米没有绝收,但有不同程度的减产,减产程度待有关部门人员评估计算。8月27日,由消协、农业局、价格认证中心的人员组成“清河工作组”,对追施包衣尿素造成玉米减产进行减产评估和价格认证。

根据实际情况,农业技术人员拟订了减产评估方案,在减产评估方案的整个实行过程中,得到了苏木干部、村干部及村民代表、受损农户的积极配合,使方案得以顺利进行,最后得出结果如下:

一、造成玉米减产面积为12416.42亩,其中受损严重的占30%;受损较重的占48%;受损较轻的占22%,即分别为3724.926亩、5959.82亩、2731.612亩;

二、减产率受损严重的减产17.2%;受损较重的减产11.8%;受损较轻的减产7%,减产量分别为(按统计局对清河苏木玉米历年亩产600kg为基数):

3724.962×600×17.2%=384412.36kg

5959.882×600×11.8%=421959.65kg

2731.612×600×7%=114727.7kg

合计减产量为:921099.71kg即921100kg(四舍五入)

9月5日,价格认证中心工作人员依据农业部门提供的数据对清河苏木减产损失金额进行认证结果如下:

参照奈曼旗2001年各粮库玉米收购价格,清河地区售粮点为明仁粮库,18%水,二等品,非铁路沿线玉米收购价为每公斤0.844元,因此清河苏木施用包衣尿素减产损失总金额为:921100kg×0.844元=777408.40元,再加上赔偿化肥款40万元,总计损失为额为100多万元。

此投诉在各方面的积极努力下,在奈曼旗旗委、旗政府等相关部门的大力配合下,经过几轮艰苦谈判,最终达成协议,由北京谷丰化工有限责任企业一次性赔偿农民1050000.00元人民币。目前,赔偿金已全部到位。

至此,一起化肥不合格赔偿案,经过两个多月时间的多方努力,调解宣告成功,农民的权益得到了维护。                 

 

购买奶牛须慎重    正规合同不可缺

 

随着我国社会经济的日益发展和全面建设小康社会步伐的加快,我国各行各业的发展速度一日千里,与时俱进,世代以土地为业的农民也不甘落后,纷纷干起了第二职业,很多农民本打算以第二职业作为奔向小康生活的一条通道,可是由于自身法制意识的淡薄和专业常识的欠缺,不仅致富梦想没有实现,反而给自己带来无穷的烦恼。巴彦淖尔盟临河市消费者协会受理的几起农民投诉即是如此。

2002年7月22日,临河市消费者协会接到乌兰乡立新、迎丰、新丰、东风、乌兰村、林场51户奶牛养殖户的集体投诉案件,称其从岳九昌处购买了84头低产劣质奶牛,涉案金额1036099元;2002年8月12日,又接到了同样的投诉,干召庙镇、新立三社、永丰六社、永丰七社、永华一社33户农民集体投诉刘永刚,称其售卖的56头奶牛属低产劣质奶牛,此投诉涉案金额700200元人民币。

以上两起投诉涉案金额176399元,加上产下的115头小牛犊,共计2063299元。为了不让农民养牛的积极性受到打击,同时使农民的合法权益受到及时的维护,临河市消费者协会对此非常重视,马上派专人到乌兰乡、干召庙进行实地调查了解。经调查得知农民在购买奶牛时都没有和售牛户签定书面协议,有的只是口头协议,售牛户承诺,他们售卖的奶牛第一胎牛日产奶35—40斤,并保证奶牛已经经过畜牧专家鉴定过,品质绝对没有问题。农民对售牛户的口头承诺深信不疑,于是在没有签定任何书面合同的情况下购买了奶牛,经过一段时间的喂养,发现牛的品质、产奶量均不符合当初卖牛人的承诺,这给购买奶牛的农民造成了很大的损失。为合理合法地尽快解决农民的投诉,消协委托种畜禽质量监督检验测试站进行鉴定,技术鉴定专家小组于2002年8月23日开始对140头问题奶牛进行鉴定,鉴定工作于9月4日结束。经鉴定,不符合标准的奶牛共计47头,涉案金额590400元人民币。

此投诉在两乡政府的配合和支撑下,经过消协多次耐心细致的调解协商,最后达成调解协议,140头奶牛全部退还给售牛户,购牛款1763299元全部退还养殖户,投诉到此终结。

以上两个集体投诉的圆满解决,不仅使农民权益得到了切实的维护,而且还有效地缓解了社会矛盾,得到了两乡政府的高度评价。事后,两乡政府的奶牛养殖户分别给消协送来了锦旗,以表达他们内心的感激之情。                                                                                

 

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